Rolului administratorului judiciar și al lichidatorului

Rolul administratorului judiciar și al lichidatoruluil în acest proces complex, asigură atât salvarea viabilă a companiilor, cât și recuperarea creanțelor creditorilor. O întărire a atribuțiilor lor este esențială pentru a identifica și valorifica eficient activele, dar și pentru a combate practicile abuzive care pot submina integritatea procedurilor de insolvență. Procedurile de insolvență, fie ele de reorganizare sau faliment, sunt adesea obstrucționate de lipsa de cooperare a debitorilor, de tentative de fraudă sau de ascundere a activelor. Fără instrumente adecvate, administratorii judiciari și lichidatorii se confruntă cu dificultăți semnificative în recuperarea patrimoniului și distribuirea echitabilă a acestuia către creditori. O legislație mai robustă ar crește rata de recuperare a creanțelor, ar descuraja frauda și ar contribui la o piață mai corectă și mai transparentă.

Eficiența procedurii de insolvență depinde în mare măsură de capacitatea de a identifica rapid și de a valorifica la justa valoare toate bunurile debitorului. Iată ce modificări ar putea consolida acest aspect:

• Acces extins la baze de date: administratorii și lichidatorii ar trebui să beneficieze de acces direct și neîngrădit la toate bazele de date publice și private relevante (ex: ANAF, cartea funciară, Registrul Comerțului, evidențele bancare, Registrul Garanțiilor Reale Mobiliare, datele de la instituțiile de înregistrare a vehiculelor și a altor bunuri mobile). Acest acces rapid ar reduce semnificativ timpul și costurile de identificare a activelor.

• Posibilitatea de a solicita date suplimentare: atunci când informațiile existente sunt insuficiente, ar trebui să li se acorde dreptul de a solicita, direct și obligatoriu, orice date relevante de la terți (ex: bănci, instituții financiare, societăți de asigurări, parteneri de afaceri ai debitorului), sub sancțiunea unor amenzi severe pentru refuz.

• Mecanisme simplificate de ridicare a secretului bancar: în cazurile justificate de suspiciuni de fraudă sau ascundere de bunuri, procesul de ridicare a secretului bancar ar trebui simplificat și accelerat, prin obținerea rapidă a acordului instanței.

• Puteri sporite de investigație: acordarea unor competențe suplimentare pentru efectuarea de investigații patrimoniale complexe, inclusiv prin angajarea de experți internaționali sau detectivi privați, cu costurile acoperite din masa credală, dar cu aprobarea instanței.

• Prioritizarea vânzărilor rapide: introducerea unor proceduri simplificate și accelerate pentru vânzarea activelor perisabile sau a celor a căror valoare se depreciază rapid, chiar și înaintea întocmirii tabloului definitiv al creanțelor, pentru a maximiza recuperarea.

Combaterea practicilor abuzive și a fraudei

Integritatea procedurii este adesea amenințată de acte frauduloase sau abuzive comise de debitori sau de persoane afiliate. Pentru a contracara aceste practici, sunt necesare măsuri decisive:

• Răspunderea administratorului special/debitorului extinsă: clarificarea și, acolo unde este necesar, extinderea răspunderii administratorului special sau a organelor de conducere ale debitorului pentru fapte comise anterior deschiderii procedurii, dar care au avut un impact negativ asupra patrimoniului.

• Acțiuni în anulare și recuperare mai eficiente: simplificarea și accelerarea exercitării acțiunilor în anularea actelor frauduloase sau a celor încheiate în detrimentul creditorilor (acțiunile pauliane), permițând administratorului/lichidatorului să le introducă mai rapid și cu mai puține impedimente procedurale.

• Sancțiuni mai severe pentru necooperare: majorarea amenzilor civile și penale pentru nefurnizarea de informații, ascunderea de documente sau pentru orice formă de obstrucționare a activității administratorului judiciar/lichidatorului.

• Acces la informații transfrontaliere: dezvoltarea unor mecanisme de cooperare internațională mai eficientă pentru recuperarea activelor ascunse în jurisdicții străine, inclusiv prin facilitarea recunoașterii hotărârilor judecătorești românești în alte state.

• Reglementarea tranzacțiilor: o analiză mai strictă și o reglementare clară a tranzacțiilor încheiate între societăți din același grup sau cu persoane afiliate înainte de deschiderea procedurii, pentru a preveni scoaterea activelor din patrimoniul debitorului.

Întărirea rolului administratorului judiciar și al lichidatorului nu înseamnă acordarea unor puteri discreționare, ci dotarea acestor profesioniști cu instrumentele necesare pentru a-și îndeplini mandatul legal cu maximă eficiență. Un cadru legislativ modernizat, care le oferă soluții suplimentare pentru identificarea și valorificarea activelor, precum și pentru combaterea fermă a practicilor abuzive, va duce la creșterea gradului de recuperare a creanțelor, la descurajarea fraudei și, în cele din urmă, la o piață economică mai sănătoasă și mai credibilă. Investiția în eficiența procedurilor de insolvență este o investiție în stabilitatea economică generală.

Ce alte măsuri considerați esențiale pentru a sprijini munca administratorilor judiciari și a lichidatorilor în România?